제 2절 백제시대(百濟時代)와 태인 백제는 4세기의 중엽 13대 근초고왕(近肖古王, 346~375) 때 크게 발전을 보았다. 이어 백제의 영토를 확장하였는데 어떤 지방조직을 폈는지는 알 수 없다. 다만 백제의 지방통치에 대해서는 웅진(현재 충남 공주)으로 도읍을 옮기고 난 후의 내용을 중국의 문헌에서 찾아볼 수 있다. 수도를 고마성(固麻城, 웅진)1) 이라 하고 읍을 담로라 하였는데 마치 중국의 군현과 같은 것으로서 전국에 22담로(擔魯)가 있었고 여기에 왕가의 자제와 종족을 보내어 다스리게 하였다. 26대 성왕 때 정비된 것으로 보이는 지방통치 제도를 보면 왕도인 사비성(현 충남 부여) 내에는 오부(五部)로 구획하여 상부 전부 중부 하부 후부라 하였으며, 다시 각부에 오항(五巷)으로 구분하였다. 상부는..